二、必须集中主要兵力使用于外围

要形成以外围作战为重点，关键是要集中主要兵力使用于外围。

一般情况下应将编成内的50％以上的兵力用于坚守外围，战役预备队的主要兵力配置在外围，各军兵种预备队的主力用于外围。

因为只有使外围形成较大的兵力密度，才能具备足够的力量消灭敌人于野外，致使敌人层层攻坚，步步消耗，要想接近市区，必须付出极大的代价。

许多著名的城市防御战役的经验充分证明了这一点。

例如，莫斯科保卫战，苏军将125万的兵力几乎全部使用于外围，顽强抗击德军75个师约100万人的大规模进攻，不但使敌人地面部队始终未接近城坦，而且做敌人大规模空袭的飞机也很难窜入莫斯科上空，将会战一直维持在莫斯科城外。

斯大林格勒保卫战，苏军将7个陆军集团军使用于外围，而市区只使用了一个集团军。

我军四平保卫战，东北民主联军仅以2个团的兵力守备四平市区，而将主力隐蔽配置在外围战场上积极歼敌，使我军在防御准备十分仓促的情况下取得了坚守外围40多天，给敌以沉重打击的战果。

蒋军的太原城市防御，也是集中主要兵力使用于外围。

他们除以相当于4个团的兵力驻守市区外，将14个师、3个总队、20个保安团共约8万余人、900余门火炮，全部部署在外围。

强调集中主要兵力使用于外围，并不是要将集中起来的兵力在外围处处设防，而是必须集中使用于与敌争夺的重点上。

即：

（一）把关系外围稳定的战役要点作为集中使用兵力与敌争夺的重点。

战役要点是在城防战役范围内起支柱作用的重要地点。

它好比一栋房屋的顶梁柱，顶梁柱一倒房子就会塌下来。

所以，战役要点的得失对整个城防的稳定关系极大。

例如蒋军太原战役，外围设东山要塞及小窑头、牛驼、淖马、山头村等四大要点。

从我军攻打太原的角度看，东山要塞及&ldo;四大&rdo;要点如不攻占，太原外围就突不破，扫不清。

从蒋军坚守太原的角度看，东山要塞及&ldo;四大&rdo;要点一旦丢失，太原外围防御就失之稳定，太原市区也将陷于孤立，唇亡齿露。

我军在未来城防战役中，战役要点仍将具有重要价值，城防战役指挥员必须从全局着眼，环绕城市，选择那些地位重要，地形险要的地区作为战役要点，就集团军规模的城防战役来说，一般应选择4‐‐5个战役要点。

方面军规模的城市保卫战。

其战役要点可以多选几个。

战役要点选择确定之后，还必须切实形成战役要点。

使其真正成为城防的强点。

因此，务必集中作战能力强，善于防守的部队进行坚守。