一、苏美在越美和谈问题上的接触

苏联开始加强援越、插手越南问题的战略考虑在于与美国分享对东南亚的影响力，并以响应美国和谈意图为机缘，缓和及稳固与美国的关系，同时掌握对越问题控制权，寻找应付中国的盟友。

苏美之间在通过政治磋商解决越南问题上目标的相近，使得美国主要借助苏联的力量，努力将越南战争纳入和谈的轨道。

这样，在越战开始升级至1968年3月31日美国宣布停止轰炸越南北方北纬20度线以北地区的过程中，约翰逊政府关于停止轰炸越南北方和就越南问题在巴黎进行谈判的一系列重要呼吁活动，主要都是通过苏联政府发起的；而美越之间的各种接触实际也都是通过苏联的斡旋实现的。

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事实上，1965年2月美国开始对越南北方的轰炸后，苏联在拟定援越军事计划的同时，真正感兴趣的就是和谈问题。

2月16日，柯西金从河内返回莫斯科的第二天，苏联政府就向越南和中国提出了1、召开新的国际会议，或五大国、九大国会议，讨论越南问题，美国停止轰炸数周以为会议做准备。

2、政治解决越南问题的方案为：南越中立化；其他国家保证不干涉越南事务；不向整个越南运送武器等建议。

[3]柯西金并在就访问越南等国情况发表的演说中强调苏联主张各国&ldo;接触&rdo;，&ldo;在谈判桌上解决印度支那问题&rdo;。

[4]随后，苏联方面即展开和谈活动，在越南表示反对和中国尚未答复的情况下，于是月23日由其驻法大使向戴高乐递交了关于召开国际会议的备忘录。

法方旋即提出该项建议，旨在由苏、法两国协调努力，通过国际会议实现东南亚的和平。

与此同时，苏联领导人一面将其绝密的援越军事行动计划的有关内容泄露给西方记者，一面多次与美方进行接触，表示只要美国有意，可以通过苏联打开通往越南的道路。

美国国务卿腊斯克也从2月下旬以来在讲话中一再表示，&ldo;政治途径一直是敞开的&rdo;，希望和平解决越南问题，不挫伤第三国的和谈试探。

4月7日，约翰逊宣称美国愿意同&ldo;有关政府&rdo;就实现越南和平进行&ldo;无条件的讨论&rdo;。

7月28日又表示&ldo;可以讨论河内的建议&rdo;，南越民族解放阵线参加谈判的问题&ldo;不是不可克服的困难&rdo;，越南的四点主张&ldo;可以成为美国和北越谈判的基础&rdo;。

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1966年1月，在约翰逊政府提出解决越南问题&ldo;十四点&rdo;计划的次日，苏共中央书记谢列平即奔赴河内，其所担负的主要任务就是说服越南接受美国的和谈建议，只是没有成功。

[6]接着，柯西金就同美国副总统汉弗莱和国务卿腊斯克在新德里举行会谈，详细讨论了美国关于政治解决越南冲突的设想和做法。

这是勃列日涅夫执掌政权后苏美两国领导人的首次接触，美方认为会谈结果令人鼓舞，美苏关系能够并且应该得到改善。

[7]此后，当美国于夏季在越南南方战场发动第二次大反攻时，苏联支持印度政府拿出了在越南实现&ldo;和平&rdo;的七点建议。

[8]10月10日，葛罗米柯和约翰逊在一年一度的联合国大会期间于白宫举行会谈。

约翰逊再次说到他仍准备和北越进行谈判，并且要求苏联帮忙把它的朋友拉上谈判桌。

葛罗米柯认为，美国首先应该停止轰炸北越。

尽早结束战争的钥匙掌握在美国手中，取决于美国的政策。