薛戎的辟书很快就下达成武县，他仍旧是成武县令，却有官无职，他的新职务是淄青观察幕府判官。

开元年间，大唐国力强盛，领内人口和领地急剧增加，朝廷直领数百州府，政务繁剧，不堪负重。

开元二十一年，张九龄奏设十五道采访使，&ldo;准刺史例入奏&rdo;，代朝廷监察地方。

到了开元末年，采访使进一步扩权，&ldo;许其专停刺史务，废置由己&rdo;，由此成为凌驾于地方州县之上的一级行政机构。

起初，采访使并不掌军，军政分治，且采访使与节度使的区域划分也并不完全吻合。

常常是一个地区既有节度使又有采访使。

后因边境战争频繁，军政分治不利于集中力量应付频繁的战事，故而采访使与节度使逐渐归一。

天宝九年，安禄山以平卢节度使兼范阳节度使的身份，兼领河北采访使，军、政、财务一把抓，势力膨胀到极点，终于酿成安史之乱的惨祸。

为了平息安史之乱，玄宗皇帝授权各道节度使自调兵食、总管内征发，任免管内官吏等权利，采访使的权力被节度使架空。

乾元元年罢省采访使，改置观察处置使。

在南方不设节度使的道，观察使例兼任都防御使或都团练使，统管地方军政。

而在设节度使的道，观察使（观察处置使）例由节度使兼任，淄青观察使便是由节度使李师古兼任，观察使虽由节度使兼任，其幕府却是独立的，依旧设有副使、判官、支使等幕职。

观察判官无疑是个很好的台阶，很多人在此磨砺一番后都能继续往上走。

接替薛戎暂摄成武县政务的是李茂，县令缺位循例该由县丞冯荫暂摄政务，但冯荫深知眼下这幅乱局不是他能应付的，故而推辞不肯入职。

贾直言便向郓州推荐了李茂，李茂推辞说自己已是节度随身官，不肯陷在成武县，贾直言道：&ldo;成武县情况惟有你最熟悉，你不出面，这个烂摊子谁来收拾？&rdo;

李茂细思贾直言的话大有道理，城中这幅乱局，自己若不出面收拾，换做一个人，不知道会闹出什么乱子来。

他答应暂摄成武县政务，但要贾直言承诺待乱局平定后即放他回孤山镇。

贾直言摇着头笑道：&ldo;我从来没见过你这样的人，放着好好的县令不当，非要去做什么出力不讨好的走引使。

&rdo;李茂道：&ldo;县令乃是亲民官，事务繁剧，责任重大，一身关系数万百姓的安危祸福，李茂才疏学浅，实在不敢担当此任。

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第051章新官三把火

成武县城内尚有数千乞丐滞留，得知李茂暂摄政务，乞丐们日夜聚集在县衙门前大街，要求惩办县尉崔力。

不过吃了大亏的乞丐，这次规矩的多，他们只是静坐抗议，并不敢起哄闹事，不仅如此，还主动出工出力，擦洗县衙堂馆围墙，让臭烘烘的县衙重现旧日的威严。