袁逢不愧是官场老手，一开口就让皇帝进退两难。

这个问题涉及到皇帝刚刚颁布的收回地方军权的政令推广合理性，更关系到未来大汉灭亡之前权利的分配问题，或者说皇帝的回答将会直接决定大汉还能延续多久。

这时的皇帝并不需要再分析利弊，现在的局势早已很清楚，不管他怎么回答都是大汉的绝路死路，区别仅仅是早晚时间。

如果现在退却了，允许群臣的方案，让地方政府继续保有高度自治的财政和军事权利，那么大汉就会成为实际上的四分五裂的很多个独立小国的联合体，大汉或许还能在名义上多延续几年几十年。

但是如果否决群臣的建议，他们就会利用皇帝推行收权的政令诏书去各种刁难限制前线平叛刘虞和孙坚，而且说不定到时候会出现更多叛乱，烽烟遍地国将不国，大汉就可能顷刻间灭亡。

皇帝内心还在挣扎，如果不能同意又不能否决，那么可不可以折中一下，将刘虞、孙坚作为特例，等他们打完之后再收回。

这样做的话，平完叛别的地方又叛乱了怎么办？到时候再特例？用不了两次特例就会变成常态，和直接退却并没什么区别，而且还会大大折损汉朝中央的权威性。

这么多叛乱，该说自己运气不好？还是朝臣们运气太好？不对，混到这个层次的人没人会依靠运气。

想到这里皇帝心中又是一惊，难道这些叛乱都是这些朝臣在暗中策划鼓动的？

皇帝脸上在那一个瞬间闪过一丝杀气，随即又变回软弱荒唐的神态。

但这一瞬间的变化却被在官员队中的袁绍看在眼里。

皇帝凑到袁逢跟前悄悄说道：“咱们换个地方谈谈？”

换地说出这样的话说明皇帝退缩了，想寻求妥协，袁逢自然不能咄咄逼人。

袁逢也悄悄回答道：“陛下，万事好商量。”

皇帝微微点点头道：“想我高祖皇帝圣训，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！

这天下，是朕的天下，这江山是大汉的江山，但也是众位也是亿万黎民的江山。

既然如此，又有高祖圣训，那就交付给四方猛士来守卫吧！

朕决定，定下国策，地方官府自行筹集军费组建军队用以自卫，平定四方贼寇。

永不变更！”

听到皇帝的承诺大将军何进率先高呼道：“陛下圣明！”

百官随之应和。

皇帝心里对何进简直恨到极点，这个政令的实施明显是在分你大将军的权，这点基本的利益衡量都看不清，怕不是脑子被车轮轧坏了？

等众臣呼声平息，袁逢也凑近皇帝说道：“陛下是否能告知臣司徒大人和谏议大夫身在何处？是否派个中常侍和臣一起去调查一下，得出个处置方案，给天下一个交代？”

皇帝反问道：“怎么？司空大人不知道他们在哪？”

袁逢：“陛下，臣都没有接触，怎么会知道呢？”

皇帝：“好好，那你随朕回宫一探究竟把。”

说罢回身走过何进身边，皇帝又问何进道：“大将军，军务朕都已经安排好了，你还有什么事情吗？”

要不是有人现付了三十万钱，并允诺结束再在给七十万钱，何进压根是不愿意出来累这么半天的。

现在被皇帝这么一问，就干脆顺梯子下树，溜了。

何进向皇帝一施礼道：“臣告退！”