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会议在前博克多格根伪政府的一间不大的会议厅内举行,由乔巴山主持。
出席
会议的有苏黑巴托尔、鲍陀、布麻曾德、卢卡斯基、博克多格根,蒙古人民军的其
他几位骑兵团长彭楚克、哈斯巴托尔和囊札特等也列席了会议。
会议中心议题是制定国家的政权形式。
乔巴山首先发言,他简单回顾了蒙古人民党和蒙古人民军的建立过程和艰苦奋
斗的厉史、提出了建立新的完全&ldo;独立&rdo;的国家政体的紧迫性和必要性。
苏黑巴托尔作了正式发言。
他说:&ldo;按照人民政府的情况,我们本来可以建立
苏维埃模式的蒙古政府,但考虑到蒙古的具体情况,我们作了变通。
当我们在恰克
图分析蒙古社会内部的形势时就已经意识到,照蒙古现状来看,蒙古离开中世纪的
制度并不远。
在这种情况下,我们不能急于求成。
目前,我们的首要任务是反对外
国帝国主义,争取民族独立和自由。
所以,决定建立保留大汗有限权利的君主立宪
政体,人民政府将在这个政体中发挥领导作用。
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鲍陀作为人民政府的总理,对政府与大汗之间的关系作了补充说明。
他看了一
眼坐在角落里的博立多格根说:&ldo;我们必须在宗教和政治之间划清一个界线。
宗教
范围以外的事情,由人民政府行使权力,大汗则可以享有宗教范围以内的权力,但
是,二者必须统一在党的领导之下。
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会议经过反复的讨论、磋商,最后制定了一个具有临时&lso;宪法&rdo;性质的《誓约》,
主要内容有: