苏俄十月革命后，乔巴山回到了外蒙古。

那时，&ldo;自治&rdo;外蒙古的地方统治集

团，由于惧怕革命，阴谋闹分裂的态度有所软化。

乔巴山目睹统治者的腐朽和下层

民众普遍的不满心态，敏锐地意识到这是社会行将发生重大转折的良好契机。

他四

处活动，把和自己有相同愿望的人聚集在一起，逐渐形成为一个革命小组。

乔巴山

深知自己的力量是单薄的，设法同中国北洋政府抗衡，他决定同苏维埃俄国保持千

丝万缕的联系，并成为分裂外蒙古的又一段势力。

他们所依赖的力量同博克多格根

提出的&ldo;自治&rdo;主张一样，都源于北方，只不过博克多格根依靠的是沙皇俄国，乔

巴山依靠的是苏俄。

2、革命党的诞生

苏黑巴托尔和乔巴山面对外蒙古急剧变化的形势，受苏维埃俄国的影响，都意

识到需要一个强大的领导核心来组织外蒙古的，群众。

他们开始了建党的筹备活动。

苏、乔二人的活动基于这样一种观点：&ldo;博克多格根政府把外蒙古出卖给了中国的

北洋军阀政府，北洋军阀想侵占外蒙古，取消外蒙古的自治权。

所以，必须组织外

蒙古民众反对中国军阀分子的侵占，寻求&ldo;独立&rdo;的外蒙，并获得苏维埃俄国的支

援。

1919年秋天，国内取消外蒙自治的呼声日益高涨，苏黑巴托尔和乔巴山加紧了

活动。

这一年，苏、乔二人首次见而，经反复磋商后决定两人领导的小组进行合并，

形成统一的革命组织。

年底，当徐树铮将军用武力解决了外蒙古问题时，他们开始