威胁着我们的生命、财产的安全。

为了防患于未然，抵制苏维埃的革命在蒙古中间

传播。

我们只有与中国政府联合，取消自治，共同建设新的蒙古。

因此，我们有必

要同中国政府谈判，以讲好取消自治的条件。

&rdo;

他的主张得到了蒙古上层阶级的支持，他们认为，为了保护自己的利益不受侵

犯，必须防止赤化的思想和活动，所以取消自治回归中华民国是巩固他们地位的最

好选择。

1919年夏天，库伦城凉风习习，景色宜人，中国政府驻库伦总督陈毅同&ldo;蒙古

自治政府&rdo;哲布尊丹巴开始谈判。

陈毅劝其自动放弃&ldo;自治&rdo;而服从中国政府的领

导，中国政府则答应给封建主阶级保留一切特权和优待。

自治政府却一再刁难，这

样，开始了长期的讨价还价。

谈判异常艰难，气氛很不融洽。

谈判讨价还价的中心是关于交出1911至1912年阿拉特大众所占阵地的条件。

以巴特玛多尔济为首的&ldo;政府&rdo;向陈毅取得了有利于哲布尊丹巴、寺院、王公

以及其他封建主的一些让步。

陈毅有意用和平的手段来埋葬&ldo;自治&rdo;，他力主妥协

解决这一问题。

长期的拉锯谈判，终于出现了一个文件：&ldo;改善蒙古未来地位的64条&rdo;。

其主

要条款如下：

（一）、蒙古自治政府&ldo;自动&rdo;取消；（二）、蒙古受中国驻库伦总督及驻科

布多、乌里雅苏台和恰克图的副总督管辖；总督及副总督的助理均由蒙古王公充任

之；（三）、中国不向蒙古移民；（四）、恢复汗、王、公及台吉等的傣禄；此外，