之一切费用，皆由皇帝之私库支取&rdo;（引自当时的《国闻周报》）。

杭达多尔济飘飘然，欣欣然，在彼得堡过了数日享不尽的荣华，受不尽的富贵

的&ldo;天堂&rdo;生活。

纸醉金迷、神魂颠倒的杭达金尔济，在彼得堡期间，同沙俄签订

了聘请俄国教官、组建伪蒙古族的特别协定；以外蒙各地金矿作抵押换取了沙俄的

二百万卢布的贷款和一些武器装备。

祖祖辈辈留下的金矿，在杭达多尔济的谈笑声中，一下灰飞烟灭，全落在了沙

俄人的手里，诸如此类事情，恐怕在世界历史的长河中也是稀有的。

再说说那木囊苏伦。

1912年11月初，刚刚当上&ldo;总理大臣&rdo;的那木囊苏伦，就

息不可待地带领外蒙代表团&rdo;到达彼得堡乞求援助。

沙查诺夫在给财政大臣的信中十分露骨他说&ldo;必须利用三音诺颜汗到圣彼得堡

的时候把他完全拉拢到我们这边来，以作我们在蒙古一切活动之支柱。

……应该以

二百万或三百万卢布的新贷款借给蒙古政府，……因为它能维特三音诺颜汗之地位

‐‐我们还十分需要这个人的帮忙。

&rdo;

沙查诺夫的意愿在沙俄政府上下产生了共鸣。

尼古拉二世先后两次接见了那木

囊苏伦，并特意在豪华的宴会厅里，一本正经地授给那木囊苏伦一枚沙俄最高荣誉

勋章‐‐自鹰徽章。

受宠若惊的那木囊苏伦也大慷外蒙古之慨，乖顺地在&ldo;蒙古族特别协定&rdo;的续

签合同上签了字。

在这个合同里，沙俄虽然答应给外蒙政府二百万卢布的新贷款、但是这笔贷款

必须由沙俄财政顾问监督使用；并以外蒙的课捐关税收入做抵押。

沙俄提出的聘请

财政顾问合同规定，沙俄顾问除监督使用新贷款外，还有权管理外蒙整个财政事务，