海防空虚，加之战争耗费巨大，清政府在财力上难以支撑，也是停战求和的重要原因。

中法战争总共耗资一亿多两白银，清政府并为此欠债达两千万两，其中相当部分是以海关税收作为担保，向外国银行所借的债款。

（邵循正：《中法越南关系始末》）

《中法新约》，不算成功的成功（2）

再从当时的国际形势来看，虽然英美等国在战争期间保持中立，但战争的过分延长会危及他们在中国的商业利益。

正因为如此，英美等国也一直给清廷施加压力，迫使中国尽快对法妥协，早日结束战争。

英美等国并不希望中国取得对法战争的全面胜利，因为这可能会使得清廷对西方列强采取强硬措施，譬如英国外交大臣就曾说过，&ldo;中国的任何胜利，都会一般地对欧洲人发生严重后果&rdo;。

而中国的两个邻居，俄国和日本，也在虎视眈眈地注视着战争的进程。

拿俄国来说，早两年因强占伊犁的阴谋未能得逞，目前正企图利用中法战争浑水摸鱼。

1884年9月，在法国突袭马尾港的福建水师之后不久，俄国报纸竟然声称：&ldo;中国伊犁背约，将来法攻中国，俄亦欲夺疆土。

&rdo;俄国人对土地的贪婪，的确让清廷头疼不已。

更为严重的是未来的中日冲突。

中法战争期间，日本策动朝鲜的亲日派开化党发动&ldo;甲申政变&rdo;遭到失败后，也不断鼓吹武力侵朝，这对中国北方的安全形成了潜在的巨大威胁。

1885年初，正当中法军队在北圻激战之时，日本代表伊藤博文来华与李鸿章谈判有关朝鲜&ldo;甲申政变&rdo;的善后事宜，却与法国驻华公使巴德诺暗通款曲。

清廷当时最担心的就是，法国和日俄勾结，南北呼应，乘机在北方挑起事端，到时清廷根本无法同时应对。

毕竟，以清廷当时的实力，是无法同时打赢两场战争的。

此外，当时台湾仍受到法国舰队的严密封锁，形势险恶。

而越南当局在中法战争中一味妥协投降，甚至在法国人的胁迫下公开断绝了同清廷的宗藩关系。

越南的离心离德，也让清廷心灰意冷，失去了继续援越抗法的信心和理由。

正是出于多种考虑，慈禧太后在权衡利弊后，决定舍越南而保台湾，承认越南沦为法国保护的现状。

恰在此时，法国茹费理内阁垮台，新的法国政府对持续的战争也感到不堪重负。

正因为双方都不想再打下去，两国间已进行了多日的秘密谈判便开始互相妥协，彼此都表现出和平解决的意愿。

1885年1月，在中国海关总税务司赫德的插手干预下，清政府授权中国海关总税务司驻伦敦办事处的英国人金登干作为中国代表，同法国外交部进行秘密谈判。

得到清廷授权后，金登干于4月4日同法国外交部政治司司长毕尔签订了《巴黎停战协定》（又称《中法议和草约》）。

金登干签的只是初步的合作意向书，正式文本还要双方正式代表重新谈判拟定。

后来，法国政府代表兼驻华公使巴德诺来到天津和李鸿章进行谈判，以敲定和议最后的正式文本。